Inicijativa OCD za ocenu ustavnosti mera usvojenih tokom vanrednog stanja
Beogradski centar za ljudska prava pokrenuo je inicijativu pred Ustavnim sudom za ocenu ustavnosti odredaba Uredbe o merama za vreme vanrednog stanja kao i Naredbe o ograničenju i zabrani kretanja lica na teritoriji Republike Srbije.
„Osporenim članovima Uredbe o merama za vreme vanrednog stanja Vlada Srbije nije propisala konkretne mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava, već je ovlastila Ministarstvo unutrašnjih poslova da, uz saglasnost Ministarstva zdravlja, to sâmo učini svojom odlukom“ – navodi se u saopštenju. Ustav izričito predviđa da ukoliko Skupština ne može da se sastane, mere kojima se odstupa od ljudskih i manjinskih prava može doneti Vlada, uz supotpis predsednika Republike, i ne ostavlja mogućnost delegiranja te nadležnosti pojedinačnim ministarstvima.
Iz tog razloga nalaze da su odredbe člana 2. i 3. Uredbe o merama za vreme vanrednog stanja kojima se ovlašćuju Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno Ministarstvo zdravlja da ograniče ili zabrane kretanje licima na javnim
mestima, kao i odredbe ranije pomenute Naredbe, u suprotnosti sa važećim Ustavom.
Uporedo sa podnošenjem ove inicijative Ustavnom sudu, upućeno je i upozorenje Vladi Srbije da ovakvo postupanje
može rezultirati brojnim sudskim postupcima protiv države i da je iz tog razloga neophodno da Vlada „sve mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava propisuje u formi koju nalaže Ustav Srbije i srazmetno potrebi njihovog uvođenja“.
U svom drugom saopštenju Centar je ukazao na postojanje pravnih prepreka da građani koji prekrše Naredbu o ograničenju zabrani kretanja budu pravnosnažno kažnjeni u prekršajnom postupku. Navodi se kako je Uredbom o rokovima u sudskim postupcima za vreme vanrednog stanja propisano da će „rokovi za žalbe na prvostepena rešenja prvostepenih odluka o prekršajnom kažnjavanju građana koji prekrše Naredbu o ograničenju i zabrani kretanja početi da teku tek po donošenju odluke o ukidanju vanrednog stanja“. Kako je Članom 6 Zakona o prekršajima
predviđeno da će se na učinioca prekršaja primeniti propis koji je važio u vreme izvršenja prekršaja, a u slučaju izmena propis koji je blaži po učinioca, činjenica da prestankom vanrednog stanja automatski prestaje da važi Uredba o prekršaju za kršenje naredbe ministra unutrašnjih poslova o ograničenju i zabrani kretanja lica na teritoriji Republike Srbije, neminovno će doći do abolicije učinilaca prekršaja, odnosno da će prekršajni sudovi biti prinuđeni da obustave sve nepravosnažne prekršajne postupke.